Kategoriak: All - ordenamiento - municipio - participación - planeación

arabera yenifer ortiz jaimes 3 years ago

386

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Docente: Jesús Eduardo Meza Aparicio Modulo: Planeación del Desarrollo Escuela de Administracion Pública

El ordenamiento territorial es un proceso clave para la planificación y desarrollo de los municipios, como el de Tame. Este proceso implica la utilización de diversos instrumentos operativos y normativos que permiten generar acciones necesarias y cumplir con las leyes vigentes.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL                       Docente: Jesús Eduardo Meza Aparicio                                Modulo: Planeación del Desarrollo                      Escuela de Administracion Pública

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Docente: Jesús Eduardo Meza Aparicio Modulo: Planeación del Desarrollo Escuela de Administracion Pública

¿QUE DEBE CONTENER EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

el uso y manejo de la tierra y la ocupación y funcionamiento del territorio
La ocupación y funcionamiento del territorio involucran a todos
mejorar la eficiencia en el uso de la tierra
relación entre actividades y ambiente
los conflictos por el uso ineficiente de la tierra

Gestión, seguimiento, evaluación y control #4

RESULTADO Políticas, orientaciones, estrategias, programas y proyectos Expediente departamental
PROCESO Formulación de la estrategia de gestión Sistema de seguimiento, evaluación y control

Diagnóstico territorial #2

RESULTADO -MOT actual -Escenarios -Diagnóstico
PROCESO Recopilación, sistematización, análisis de las características y condiciones espaciales del territorio, retrospectiva y contextualmente (13 Temáticas), ver Manual POD y el numeral 2.3.2 de esta cartilla.

Este proceso contribuye a

Propiciar el acceso de la población a condiciones de seguridad alimentaria
Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el arraigo de la población.
Disminuir y prevenir riesgos naturales y antrópicos
Direccionar las inversiones públicas y privadas
Favorecer la conexión entre áreas urbanas y rurales.
Orientar el uso adecuado de los recursos naturales
Prevenir los conflictos entre actividades humanas y su impacto ambiental
Generar oportunidades de inversión productiva
Fortalecer la competitividad de los sistemas productivos locales

Adopción 5

RESULTADOS Lineamientos de OT departamental
PROCESO Formulación de proyecto de ordenanza departamental Elaboración de documento síntesis

Formulación #3

RESUSTADOS MOT futuro consensuado Estrategias para el ordenamiento territorial (programas y proyectos)
PROCESO Consenso de visión territorial Construcción de escenarios Selección de escenario objetivo Determinación de apuestas Construcción integral y estratégica de orientaciones y lineamientos

El Ordenamiento Territorial

INSTRUMENTO DE PLANIFICACION
PROCESO POLITICO
POLITICA DE ESTADO

Atributos del Ordenamiento

DIALECTICO
DEMOCRATICO
SISTEMATICO
PROSPECTIVO
INTEGRAL
MULTIDIMENCIONAL
HOLISTICO

Tiene como objetivo

Mejorar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras
El desarrollo orientado a la relación entre territorio y ocupantes
Vinculado a las actividades

El espacio

Productivas

Humanas

Lograr una división territorial
Eficiente
Equitativa

Es un proceso

Administrativo
Étnico
Político

Instrumentos

Instrumentos Normativos
Leyes
Instrumentos Operativos
Destinados a generar acciones necesarias

Según el DNP se busca

•la reducción de los desequilibrios en las condiciones de desarrollo espacial. •la restructuración del territorio para facilitar la localización y movilidad de las fuerzas del mercado. •el carácter interdisciplinario y prospectivo de los procesos territoriales •la necesidad de la transformación óptima del espacio regional. •la importancia del territorio como medio que permiten articular las intervenciones públicas sectoriales y generar sinergias. •el rol de la planificación física para expresar y armonizar espacialmente los usos y ocupación del territorio por parte de las actividades humanas.

Características

Interdisciplinario
Aborda diversas perspectivas
Prospectivo
Tiene visión a futuro
Flexible
Capaz de readecuarse y renovarse periódicamente
Participativo
Participación de los actores sociales
Sistémico e integral
Estudia al territorio como un todo

Contenidos mínimos del Ordenamiento Territorial

•Áreas de parques nacionales y áreas protegidas. •Localización de grandes proyectos de infraestructura. •Determinación de áreas limitadas en uso por seguridad y defensa. •Los lineamientos del proceso de urbanización y el sistema de ciudades. •Los lineamientos y criterios para garantizar la equitativa distribución de los servicios públicos e infraestructura social de forma equilibrada en las regiones. •La conservación y protección de áreas de importancia histórica y cultural.
Tiene su base legal en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial en el artículo 29, en donde especifica el establecimiento de la Política General de Ordenamiento Territorial, y detalla los contenidos mínimos considerados como de interés nacional, tales como:

TIPOS DE PLANES

EOT
ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POBLACIÓN INFERIOR A LOS 30.000 HABITANTES
PBOT
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POBLACIÓN ENTRE 30.000 Y 100.000 HABITANTES
POT
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUPERIOR A 100.000 HABITANTES

componentes del Plan de Ordenamiento Territorial

CARTOGRAFIA
COMPONENTE GENERAL

GESTION FINANCIERA

PROGRAMA DE EJECUCION

COMPONENTE RURAL

COMPONENTE URBANO

GRACIAS

LEY 1454 DEL 2011 LEY ORGANICA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Por primera vez se logró la regional de la ESAP para Córdoba - Diario La  Piragua

Política de Estado que defina lineamientos e instrumentos para armonizar la expresión espacial con perspectiva regional
PRINCIPIOS

integración regional

asociatividad

descentralización

gobernanza

prospectiva

participacion

flexibilidad

progresividad

gradualidad

PROPOSITO

Articular políticas y planes nacionales, departamentales, municipales y sectoriales.

Orientar la transformación del territorio

Organizacion uso y ocupacion del territorio

Ordenamiento Territorial del municipio de TAME https://www.tame-arauca.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/Plan%20de%20Desarrollo%20Municipal%202020-2023.pdf

https://portalterritorial.dnp.gov.co/KitOT

https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg
https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/login

https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/noticias/cartilla_ley_organica_de_ordenamiento_territorial.pdf

La política de Ordenamiento Territorial propone

lineamientos
propuesta de marco normativo
modelos territoriales
instrumentos
institucionalidad

principios

competitividad
gubernabilidad
equidad
sostenibilidad

Alistamiento #1

RESULTADOS Proyecto de formulación POD Equipo contratado con herramientas Repositorio de información
PROCESO Elaboración del proyecto de formulación POD -Diseño metodológico prospectiva -Creación de equipo -Análisis de instituciones -Inventario y valoración de estudios, planes, políticas, -programas y proyectos de ordenamiento, otros sectores y multinivel

LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

UNIDAD 2 ALISTAMIENTO Identificar de manera precisa y concreta la situación del territorio, es un elemento fundamental para la formulación de un buen POT. Esta etapa orienta a los formuladores sobre la información más relevante y cómo analizarla. También se brindan orientaciones para definir los temas y la forma de garantizar la participación ciudadana.
UNIDAD 4 FORMULACIÓN La tarea de ordenar el territorio no se agota con la formulación y aprobación del plan, hay que ponerlo en práctica. En esta etapa se orienta a los formuladores en la forma en que se puede implementar y hacer seguimiento al programa de ejecución del POT. principal
UNIDAD 1 INTRODUCCIÓN El principio fundamental para la formulación de un POT es la planificación basada en información relevante. En esta etapa se brindan orientaciones sobre el acopio de la información clave, así como la conformación del equipo para la formulación y la creación de una estrategia de participación.
UNIDAD 3 DIAGNOSTICO Los problemas diagnosticados y las potencialidades deben traducirse en soluciones. En esta etapa se orienta a los formuladores en la forma en que se establecen objetivos, estrategias, políticas, programas, proyectos y normas y se dan pautas para documentar el plan en sus distintos componentes: general, urbano y rural.

UNIDAD 5 IMPLEMENTACIÓN El manual POD es una novedad en las herramientas que ofrece el DNP. Se trata de un instrumento integral para el nivel regional que busca ser una herramienta de carácter estratégico que guie las dinámicas del ordenamiento territorial de naturaleza departamental.