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par Adriana maría Il y a 2 années

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PROSPECTIVA Y PANDEMIA DEL COVID - 19

El texto aborda la situación de los estratos más vulnerables y el aumento de la pobreza en un contexto marcado por la pandemia del COVID-19. Se discuten los resultados de un foro centrado en la importancia de la prospectiva y su institucionalización.

PROSPECTIVA Y PANDEMIA DEL COVID - 19

A las personas de los estratos mas Vulnerables

Aumento la pobreza 4.4 porcentuales

PROSPECTIVA Y PANDEMIA DEL COVID - 19

D. RECOMENDACIONES Y DESAFIOS

CONCLUSION
covid-19

Demostro

Capacidades Gubernamentales

No gestión

Futuro

Previsión

Fragilidad instituciones

4. Propuesta para integrar la prospectiva a la gestión institucional
Incorporación de propuestas

sistema de seguimiento y gestión de riesgo

En el sistema de seguimiento y gestión de riesgo

Avances de las estrategias

Monitorear todos los indicadores que afectan

Programas, planes y proyectos

Formulación o revisión

Distintos

posibles impactos

escenarios

Objetivos estratégicos

construcción de logros de otros objetivos

globales

ODS

nacionales

sectoriales

Análisis Estratégico

Herramienta como los análisis FODA

construcción colectiva

fortalece

diagnostico

objetivos estrategicos

participacion

Misión

Define la razón de ser

propuesta de valor

generar un impacto positivo

desarrollo del pais

sociedad

beneficiarios

usuarios

Visión

Imagen futura

percibir el futuro

nuevos escenarios

tendencias

Diseño de estrategias

institución

información

instrumento de planificacion

Planificacion

3. Implementación de políticas públicas: la función prospectiva
Importante destacar

Medio para lograr

fin

objetivos

La implementación lineamientos

Independientemente Estrategia

políticas publicas

cierre de brechas

de

Ligitimidad

Mandato Futuro

Proyectos y objetivos

Desarrollo sostenibles

institucionalizacion

prospectiva

ciclo planificacion

personas

Intereses e incentivos

Diseño de las políticas públicas

Vinculación

consensos Transversales

Acciones

Decisiones

Objetivos Claros

Enfoques teóricos y fallas

Hibridas

Valora ambos enfoques y propone un enfoque hibrido que los combina

Bottom up

Excesivo valor a los acuerdos previos de la legitimidad jerárquica

Burócratas de ventanilla

no resuelven nuevas demandas

sociales

simplifican procesos

funcionarios públicos

mejor compresión

organizaciones

Orientación de abajo hacia arriba

Top Down

Criticas

Visión centralista de las decisiones

Rigidez no considera la incertidumbre y los cambios

Procesos no son lineales ni racionales

Baja participación en la toma de decisiones

Descripción

implementacion

fallas del proceso decisional

desde el control

Orientacion

Jerarquica

vertical

2. Prospectiva y planificación estratégica
Incorporación de la función prospectiva

procesos

Planificación estratégica

Disciplinas

Tiene cuatro desafios

Actores y liderazgos

Interescalaridad

Intersectorialidad

Intertemporalidad

1. ¿Por qué incorporar la prospectiva a los procesos de planificación y cómo hacerlo?
Para el desarrollo

se tiene dos dimensiones

Sistémica

Ejercicio

Plantea

Proyecto futuro

basado

Participación

Relaciones

Tendencias

A la información innovadora

Anticipación

Ética

Construcción colectiva del futuro

Aspiraciones

Actores

Deseos

C. RESULTADOS DEL FORO DE DISCUSION

2. Principales temas de Discusión
c) Tema 3: Institucionalización de la prospectiva

Estrategias de institucionalización

incorporar actores

Sector de las organizaciones Sociales

sector Académico

Sector Privado

si solo se queda en

Marco Normativo

carecen

Sustento Social

Validación

Sector Publico

Países que trabajen la prospectiva

No solamente

Institucionales

Solidas

Coherentes

Anticipan Cambios

Propician Respuestas

Planificar el Futuro

Observan

b) Tema 2: Responsabilidades y desafíos de la prospectiva

no todos

No cuentan

Estructuras Gubernamentales

Desafíos

Función Prospectiva

Por lo cual es necesario

Gerencia estratégica

consideren

Alertas prospectivas

Diseñar la transformación del futuro

Grupos sociales

La gestión estratégica

Los propósitos del estado

Visión de futuro

Rutas para alcanzarla

mecanismos

articulación

Multiescalar

Largo plazo

Mediano Plazo

Corto plazo

Intertemporal

En escalas

Nivel Local

Nivel Sectorial

Nivel

nivel Nacional

a) Tema 1: Alertas prospectivas en relación con la pandemia

COVID 19

la falta de preparación

Gobiernos inespertos

responder

necesidades

Sanitarios

Económico

demandas

Demostró la fragilidad

Sociedades

1. Resultados de la Encuesta
3

Demostrando los costos que tendría ignorar o no considerar las alertas prospectivas 6%

En la gestión de riesgos, a través de sistemas de alerta temprana 8%

Que la función prospectiva sea considerada como una etapa en los procesos presupuestales 8%

Impulsando actividades académicas y de investigación en materia de prospectiva 12%

Que la prospectiva se incluya en los planes de formación académica y profesional en general 16%

Creando una unidad funcional política formal en cada país (ministerio, secretaría, dirección u otra) 18%

Creando una ley que incluya la función prospectiva y la visión de largo plazo en la planificación del país 32%

De nadie 1%

De los ciudadanos 3%

De la cultura 7%

De la planificación 15%

De la gestión 19%

De los liderazgos 22%

De los políticos 32%

otros estaban en conocimiento de las investigaciones y los estudios sobre el tema

los ignoraron

les falto accion

la existencia de sesgos

culturales

congnitivos

Gobiernos a actuar en función de la resolución de problemas urgentes

Desconfianza en quienes elaboraron las alertas prospectivas 3%

Sobrecarga de información que complejiza su procesamiento y la toma de decisiones 9%

Desconocimiento de la existencia de estudios prospectivos 12%

Los especialistas en prospectiva no presentaron las alertas en forma clara, oportuna y eficaz 14%

Sesgos cognitivos y culturales que incentivan a pensar solo en la zona de confort y en el corto plazo 21%

desconocimiento de la utilidad de la prospectiva

algunos países desconocían las alertas prospectivas sobre la ocurrencia de una pandemia

no tomaron acciones,

fueron

sistematizados

diseño encuenta

preguntas mixtas

Respuesta predefinidas

Los miembros Expertos de la Red compartieron
opiniones comentario encuesta

respondieron además una encuesta Planificación

3 preguntas

c) ¿Cómo institucionalizar la función prospectiva en los países de la región?

b) ¿De quién es la responsabilidad de que no se hayan considerado las alertas prospectivas?

a) ¿Por qué no fueron consideradas las alertas prospectivas sobre la pandemia?

video

escrito

B. CONTEXTO COVID 19

Recomendaciones
respuesta

crisis

Se deben combinar medidas de corto y largo

se debe replantear la planificación y la prospectiva

GESTION PUBLICA implementar

PROSPETIVA permite

responder institucionalmente

mejorar capacidad

prepararse

observar los cambios

procesos anticipados

Agravo
Brechas

Indígenas y no Indígenas

Poblaciones

Hombre y la mujer

La participación laboral de la mujer

46% 2020 frente 56% 2019

debido

salida de fuerza laboral

asumir cuidado del hogar

Perdida de puestos de trabajo

Acceso

Ingresos

Oportunidades

Patrimonios

Bienes y Servicios

Publicos

Objetivos de Desarrollo

Largo

Mediano

La desigualdad

Aumento en todos los países de la región

El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

realizaron
presentan

invitan

Reflexión Colectiva

implementación de la prospectiva en la formulación

Reunión

forma virtual el

80

13 paises

foro de discusión

“El rol de la prospectiva frente al COVID-19 y la etapa de pospandemia”,

Aspectos Claves

entender la vinculación entre

Gestion

Planificación

Prospectiva