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La política exterior de los Estados- Rafael Calduch

La política exterior de un país se desarrolla a través de diferentes etapas y modelos de ejecución. Entre estos modelos, según Kissinger, se encuentran el ideológico, ejemplificado por la República Popular China y la URSS; el revolucionario-carismático, típico de los Estados surgidos de la descolonización; y el burocrático-pragmático, representado por Estados Unidos.

La política exterior de los Estados- Rafael Calduch

Referencias: Calduch Cervera, Rafael "La Política exterior de los Estados", pp. 37-60, en Pereira Castañares, Juan Carlos (Coordinador), La política exterior de España. De 1800 hasta hoy. Historia, condicionamientos y escenarios, 2ª. Edición, Barcelona, edit. Planeta, enero 2017

Martínez Vega Irving Axel Política Exterior de México I 0003

La política exterior de los Estados- Rafael Calduch

Los vínculos entre la política exterior y la política interior de los Estados

La política exterior busca lograr la adaptación del sistema estatal a su entorno
Clasificación de sistemas políticos de Duverger.
Regímenes pluralistas

Modelos teóricos

Sistema parlamentario

Sistema multipartidistA

Varios partidos políticos en el parlamento

Modelo bipartidista

Dos partidos políticos controlan el parlamento

Estricta división de poderes entre los tres poderes

Sistemas presidencialistas

Tiene una fuerte concentración de poderes en el Jefe de Estado

Reconoce a la oposición

Poder del Estado dividido en muchas instituciones y órganos con representantes que deben de someterse a elecciones generales

Régimen unitario o autocrático

Tipos

Regímenes totalitarios

Comunistas y países latinoamericanos del S. XX

Da pie a dictaduras personales y a dictaduras institucionales (partido único, militares, teocráticas)

Reprimen a la oposición

Autocracias moderadas

Ejemplos

Marruecos y Túnez

Se admite cierto grado de oposición al régimen

El poder del Estado está concentrado en una(s) persona(s) que lo ejercen, sin que haya contestación política.

Tipos de régimen político en los Estados
Estado descentralizado

Existe una cesión de competencias estatales desde los órganos administrativos centrales a las instituciones de las entidades federadas

Estado centralista

Características

Todas las decisiones de política interior y exterior son tomadas por unos órganos políticos y administrativos únicos para todo el país

Ejercicio de Soberanía hecha por el Jefe de Estado y el gobierno

Fines y objetivos de la política exterior

Tipos de fines
Fines internacionales

- Mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. - Promoción del Progreso social y el nivel de vida de los pueblos

Fines de la política estatal

- Seguridad del estado - Bienestar económico y social de la población - Protección de la identidad cultural de la sociedad y el fomento de sus valores

Fines secundarios

Cambian de acuerdo con el contexto interno e internacional

Fines esenciales

Son el eje central de la política exterior del Estado, independientes de la ideología del partido gobernante

Clasificación de objetivos según su naturaleza
Objetivos históricos

Importancia estratégica, beneficios espacial-económicos

Consecuencias de las condicionantes históricos e internacionales de los Estados

Objetivos eternos

Concretos (espacio, hombres, ideas)

Abstractos (gloria, seguridad, fuerza)

Son poseídos por todos los Estados

Se deben alcanzar objetivos para poder alcanzar fines políticos
Son aquellos resultados que se pretende alcanzar mediante actuaciones exteriores

etapas de la política exterior

Control
Formas básicas

Control jurídico

Considera a las políticas exteriores en función de su adecuación a las normas jurídicas

Control político

Valora la política exterior por los resultados

Ámbitos en los que se realiza

Ámbito internacional

Lo realizan organismos o países externos estado afectado

Ámbito nacional

Pueden intervenir directamente múltiples órganos estatales que participaron en la elaboración y ejecución de la política exterior.

La legislación nacional determina las instituciones estatales competentes para llevar realizar el control

Refuerza aquellas decisiones y actividades que se han demostrado eficaces y corrige aquellas otras que se consideran ineficaces o perjudiciales para el país
Etapa final de toda acción de la política exterior y el punto de partida de un nuevo proceso decisorio
Ejecución
Modelos de ejecución de la política exterior según Kissinger

Modelo burocrático-pragmático-Estados Unidos

Modelo revolucionario-carismático- Estados surgidos de la descolonización

Modelo ideológico-Rep. Pop. China y URSS

Tipos de actividades

Diplomáticas

Culturales- campañas propagandísticas tecnológicas y humanitarias

Económicas- concesión o supresión de ayudas financieras, atribución de ventajas o adopción de prohibiciones comerciales

Corresponde principalmente a los órganos del estado y al poder ejecutivo
Desarrollada mediante un conjunto de acciones sucesivas gracias las cuales los Estados intentan realizar la política exterior previamente elaborada
Elaboración
Categorías de las decisiones

Por su grado de necesidad

Derivadas- resultan necesarias para el desarrollo o ejecución de una decisión originaria

Apertura de sedes diplomáticas, determinación de tarifas aduaneras aplicables a productos importados

Originarias- el origen de una determinada línea de actuación de la política exterior de un país

ejemplos

Instauración de relaciones comerciales y participación en organizaciones intergubernamentales

Por su naturaleza de los agentes decisores

Decisiones abiertas- aquellas que toman órganos estatales junto a grupos representativos de distintas fuerzas sociales.

Decisiones cerradas- aquellas que se adoptan exclusivamente por los órganos político-administrativos del Estado.

Por el tiempo de adopción y ejecución

Hay una relación muy estrecha entre el número de órganos y agentes decisores y el periodo de tiempo requerido para la adopción de la decisión

Por su contenido

Decisiones instrumentales- afectan la elección de los medios de realización de la política exterior

Decisiones finalistas- recaen sobre objetivos o fines.

momentos del proceso decisorio

Fase de selección- elección de una opción

Fase de evaluación- especificación de alternativas posibles

Fase de información- conocimiento y definición de la situación

Se definen los objetivos y se eligen los medios necesarios para llevar a cabo la política exterior

principales elementos

La utilización de los medios más adecuados para el logro de sus objetivos
La política exterior incluye la determinación de los fines objetivos que aspira a alcanzar cada Estado
La política exterior se articula por una combinación de decisiones y actuaciones de los órganos estatales, de entre los cuales destacan los gobiernos
La política exterior está orientada a permitir la relación entre Estados de la sociedad internacional
La política exterior no debe de disociarse de la política interior del Estado
carácter estatal
requisitos

capacidad jurídica reconocida internacionalmente y capacidad política plena, autónoma y eficaz

la política exterior debe predicarse desde los Estados (únicos actores que reúnen los requisitos necesarios para poder desarrollarla plenamente)

Definición

Aquella parte de la política general formada por el conjunto de decisiones y actuaciones mediante las cuales se definen los objetivos y se utilizan los medios de un Estado para generar, modificar o suspender sus relaciones con otros actores de la sociedad internacional